В 2018 году законодательство в жилищно-коммунальной сфере претерпело ряд изменений. Вот одни из них.
1.Изменился порядок расчёта платы за отопление при наличии в доме хотя бы одного ИПУ.
Так, 10 июля 2018 года Конституционный суд РФ, рассмотрев спор потребителя тепловой энергии и управляющей организации, признал не соответствующим Конституции РФ подход к расчёту платы за отопление согласно пункту 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).
В законодательстве было закреплено, что если в доме хотя бы одно из помещений не оснащено исправным индивидуальным прибором учета (далее – ИПУ) тепловой энергии, то в остальных помещениях расчёт платы за отопление также не может вестись исходя из показаний индивидуальных приборов учёта.
Конституционный суд РФ отметил, что подобный подход нарушает принцип равенства и справедливости и не способствует внедрению эффективного энергопотребления. Поэтому суд дал Правительству РФ указание внести изменения в указанные Правила, что и было сделано постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708.
С 1 января 2019 года расчёт платы за отопление при исправном ИПУ должен производиться исходя из показаний такого прибора вне зависимости от наличия счётчиков в других помещениях многоквартирного дома (абз. 4 п. 42(1) Правил). При этом дом должен быть оборудован ОДПУ тепловой энергии. Расчёт платы в такой ситуации ведётся по формулам 3(1) и 3(4) приложения № 2 к Правилам..
2.Появились правила назначения управляющей организации для управления домом с невыбранной формой управления.
Ещё один декабрьский документ, который касается определения муниципалитетом организации для управления многоквартирным домом, –постановление Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила).
Документ регламентирует назначение управляющей организации на временной основе, сроком на один год, в случае, если конкурс по дому не состоялся из-за отсутствия претендентов.
В таком случае назначать временную управляющую организацию будет орган местного самоуправления, выбирая организация из ранее утверждённого списка. Он формируется органом местного самоуправления и размещается в ГИС ЖКХ (п. 5 Правил). В список включаются управляющие организации, подавшие в орган местного самоуправления соответствующее заявление, и управляющие организации, которые с 1 января 2019 года участвовали в открытых конкурсах.
Орган местного самоуправления выбирает из перечня ту управляющую организацию, которая управляет меньшим количеством многоквартирных домов, переданным ей на основании выбора из перечня, относительно других организаций, включённых в список. Если несколько управляющих организаций управляют одинаковым количеством домов, то выбор должен быть сделан в пользу организации, стоящей в перечне впереди других претендентов (п. 8 Правил).
3.Снизился необходимый процент голосов собственников для принятия решения о текущем ремонте. Ещё один Федеральный закон – от 28.11.2018 № 435-ФЗ – вступил в силу 9 декабря 2018 года, изменив часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ в части требований к числу голосов собственников, необходимых для принятия решения о текущем ремонте общего имущества МКД.
Если до декабря 2018 года для того, чтобы провести текущий ремонт общего имущества, требовалось не менее ⅔ от числа всех голосов в доме, то сейчас необходимо, чтобы «за» было отдано более 50% от общего числа голосов собственников в многоквартирном доме.
Прокурор района
советник юстиции П.В. Диденко